来源：新华网  2014-08-26

中国全功能接入国际互联网20年来我国互联网取得了飞速的发展，成为了拥有6.32亿网民的世界第一网络大国。在2014中国互联网大会上，国家互联网信息办公室专职副主任任贤良表示，当前，互联网已经融入社会生活的方方面面，深刻改变着经济社会发展和人们的生产生活方式，推动了社会管理创新和治理体系现代化，给中国的社会带来了前所未有的新机遇、新挑战。

任贤良表示，今年年初，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自出任领导小组组长，在2月27日召开的领导小组第一次会上，习近平总书记提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的重要论断，强调我们的战略目标就是要建设网络强国，建设网络强国的战略部署与两个“一百年”的奋斗目标同步推进，这充分体现了党和国家保障网络安全、推动信息化发展的坚定决心，中央对网络安全和信息化工作的高度重视，对互联网界也给予厚望。互联网发展应紧跟信息技术革命潮流，积极投身网络强国建设，安全是创新的前提和发展的保障，是互联网的生命线和核心竞争力的标志，应紧紧把握以下五个方面：

第一，将创新作为互联网发展的永恒主线。纵观互联网的发展史，每一次技术上的突破都是人们孜孜以求不断创新的结果，可以说创新是互联网的基因，是互联网生机与活力的源泉，互联网的发展没有止境，创新也没有止境。当前我们正面临新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，在互联网领域迫切需要加快实施创新驱动发展战略，多方参与、携手努力，共同打造一个充满活力，具有创新能力的发展空间。要推动互联网创新与经济社会发展紧密结合，努力和扶持中小微企业积极参与竞争，激发市场活力，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业真正成为互联网创新的主体和中坚力量，要坚持问题导向，紧密跟踪全球互联网科技发展的新趋势，明确互联网创新的主攻方向，大幅提升原始创新、集成创新，引进消化吸收再创新的能力。抢占互联网科技竞争和未来发展的高点，要着力改善人才发展的环境，完善人才评价激励机制，建立健全人才培养体系，用好用活人才，强化互联网创新驱动的制度支撑，要加强国际合作，进一步加快引进来、走出去步伐，主动参与国际交流与合作，支持企业在海外建立研发机构，积极融入全球创新网络。

第二，要将媒体融合作为互联网发展的重要内容。互联网的发展推动着传统产业和新兴产业的跨界融合，传统媒体和新兴媒体的融合发展已经成为互联网内容发展的重要基石，推动传统媒体和新兴媒体融合发展是一项紧迫的战略任务，我们要树立一体化发展的观念，从内容、渠道、平台、经营、管理等方面，对推动传统媒体和新兴媒体的深度融合多做开拓性的工作。要坚持和强化互联网思维，按照新兴媒体发展的规律办事，谋划和推进各项工作，要充分应用最先进的网络技术手段去改造传统媒体，创新信息传播模式，占领信息传播制高点。建立微博微信等平台，运营好法人帐号，扩大用户规模，将大数据和云计算技术应用于新闻产品的制作、存储和分发，在尊重用户隐私的前提下提供用户个性浏览习惯的本地化、接地气的新闻信息服务。要坚持先进技术支撑，内容建设根本，互联网新技术不断呈现，改变的是信息载体的形式，不变的是内容为王的竞争法则。

要发挥传统媒体和新兴媒体各自的优势，充分运用新技术、新手段，通过融合发展，最大限度地把传统媒体在信息采集、分析解读等方面的优势发挥出来。同时借助新媒体的表现形式和传播手段，更好地展现新闻信息产品。要坚持差异化的策略，走特色发展道路，媒体融合发展没有统一的模式和路径，不同的媒体形态、不同的媒体机构要加强因地制宜，制定适合自身特制的发展战略，制定路线图和时间表，尽快走上差异化的融合发展之路，避免同质化的恶性竞争。

第三，要将安全作为互联网发展的有力保障。安全是创新的前提和发展的保障，是互联网的生命线和核心竞争力的标志。当前我国面临的网络安全形势十分严峻，到目前为止，我国还没有形成自主可控的计算机技术、软件技术和电子技术体系，重要信息系统、关键基础设施中使用的核心技术产品和关键服务还依赖国外。我国政府部门、重要行业的服务器和存储设备、操作系统以及数据库主要是国外的专利，网络安全形势不容乐观。我国是网络攻击的主要受害国之一，国家互联网应急中心报告显示，针对我国互联网站的篡改、后门攻击事件数量呈现逐年上升的趋势，其中政府网站已成为重要的被攻击目标。大多数网络安全威胁都是由网络信息系统、特别是应用系统中所存在的安全漏洞所诱发，一些具有较大知名度的传媒、金融、智库类机构也成为仿冒网站的主要目标，给国家信息安全、金融安全带来了现实的威胁。

掌握自主可控、安全可信的互联网核心技术，是切实保障网络和信息安全乃至国家安全的关键，在核心技术领域，特别是在芯片和操作系统方面我们需要从维护国家安全的高度，加大技术攻关的力度，拿出自己的拳头产品，完善安全网络体系，筑牢堤坝，把好关口，堵住后门。

另一方面，网络和信息安全并不局限于技术层面，也涉及到文化、意识形态等安全，值得我们高度重视，网络技术的高速发展导致媒体科技和舆论生态发生重大变化，网络催生的各种新技术平台使得越来越多的人习惯于通过手机等移动终端获取信息，新兴媒体话题设置和影响舆论的能力逐渐增强，传统媒体舆论引导能力受到挑战。同时互联网的开放特征促进了信息的跨国界流动，世界范围内的各种思想文化交流、交融、交互日益频繁。我们在互联网文化传播中增强我们国家认同、民族认同、政治认同和文化认同，保卫我们的文化边疆，保卫我们的意识形态安全。

第四，将责任作为互联网发展的内在要求。互联网发展惠及每一个人，促进互联网健康持续发展是社会各界都需要肩负的责任，政府主管部门要发挥引领作用，建设好、管理好、应用好互联网，推动国家网络法制建设，制定与构建互联网良好的生态环境，互联网企业应该发挥主体作用，遵守法律法规、行业规范，履行社会责任，恪守商业道德，对中国互联网的可持续发展提供核心的竞争力。

行业组织应当发挥纽带和推动作用，参与公共服务，扎实开展行业研究，开展有特色、有影响的行业自律活动。广大网民应当积极参与网络治理，要做到文明上网、理性表达，坚守七条准线，积极传播正能量。

第五，要将法制作为互联网建设的工具。从全球治理来看，在互联网的发展过程中，各国形成了综合利用法律等多种管理模式，在我国依法治网是依法治国在互联网领域的具体体现，多年来我国政府坚持依法管理、科学管理互联网，努力完善依法管理体系，对互联网信息行业以互联网用户的责任与义务作出规定，为构建健康文明和谐有序的网络生态环境提供了法律保障。

目前我国互联网立法存在及时性不够、系统性不强等问题，特别是随着网络新技术、新业务的快速发展，相关法律问题不断涌现，使网民财产受侵害后难以取证，网络侵权案件存在争议，我们要结合网络空间的全球化、虚拟化、动态化等特征，以及互联网发展的最新态势，加强顶层设计，构建互联网资源、信息安全、垃圾信息、电子商务、网络犯罪等方面及时开展相关的法规制定和法律修订工作。